关于2014年度事业单位法人年检制度有关事宜的通知
中共开江县委机构编制委员会办公室
2015年04月03日来源：办公室点击：
各级各类事业单位：
为贯彻落实党的十八届二中、三中、四中全会精神，适应深化行政审批制度改革要求，切实转变职能，改进管理方式，为事业单位提供高效便捷服务，根据新修订的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，现就2014年度事业单位法人年检制度有关事宜通知如下。
一、统一思想，明确改革内容
（一）将年检制度改为年度报告公示制度
1.从2015年开始，县事业单位登记管理机关登记管辖范围内的事业单位，依照《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）及其实施细则规定，于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度的年度报告。并在“开江县机构编制网”上向社会公示。事业单位负责实施本单位的年度报告公示工作，对年度报告的真实性负责。事业单位法人在公示年度报告前，将《事业单位法人年度报告书》报送举办单位进行保密审查，由举办单位出具确认该年度报告书可以向社会公示的审查意见。事业单位法人公示的年度报告内容不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。
2.县登记管理机关对事业单位报送的年度报告不再作出年检合格或者不合格决定，不再在《事业单位法人证书》上粘贴年检合格标记。证书有效期调整为5年，有效期截止日前30日内事业单位到登记管理机关换领新的证书。逾期未换发新证的，原《事业单位法人证书》正、副本自动废止。
(二)年度报告公示内容
1.事业单位法人证书登载事项：名称、宗旨和业务范围、住所、法定代表人、开办资金、经费来源、举办单位等；
2.对《条例》及其实施细则有关变更登记规定的执行情况；
3.开展业务活动情况；
4.相关资质认可或执业许可证明文件及有效期；
5.资产损益情况；
6.受奖惩评估及诉讼投诉情况；
7.接受捐赠资助及其使用情况；
8.其他需要报告的情况。
二、完善机制，加强后续监管
（一）登记管理机关严格履行监管职责。一是登记管理机关根据《条例》及其实施细则对事业单位年度报告进行审查，对不按规定报送并公示年度报告或故意隐瞒情况、弄虚作假、年度报告内容与事实不符的，以及违反《条例》及其实施细则其他规定的行为，依法给予相应处罚。二是利用网络、电话等多种方式接受社会公众对事业单位履行职责、公益目标实现及违法违规等的投诉举报。三是对社会各界普遍关注和通过举报投诉、年度报告等途径发现问题的单位，开展专项检查、抽查及实地核查，对存在违法违规问题的，联合相关部门按有关规定进行调查处理。
（二）加强与相关部门信息沟通促进共治。登记管理机关进一步加大对事业单位的日常监管，及时将有关情况及信息通报给事业单位的举办单位，并根据需要将登记管理信用信息提供给财政、人社、税务、人民银行、工商质监等部门和行业协会运用。同时积极运用部门和行业协会对事业单位的有关管理或评价信息，作为对事业单位监管的重要依据。
(三)探索事业单位登记管理信用体系建设。为激发事业单位活力，创新登记管理，探索建立符合事业单位特点的信用等级评定和管理、诚信信息公开、信用监督、失信惩戒等制度，将事业单位法人登记情况、年度报告报送及公示情况、年度报告的真实性和遵守《条例》及其实施细则情况等有关信息形成信用档案，促进事业单位诚信守法。
三、高度重视，认真组织实施
改革事业单位法人年检制度是贯彻落实党的十八届二中、三中、四中全会精神，推进政府职能转变，深化行政审批制度改革的必然要求；是适应改革要求、符合群众利益、顺应社会期盼，推进登记管理制度转型发展的重大创新与改革。县级各部门(单位)要高度重视，认真组织所属事业单位按时拟定年度报告，按有关规定对年度报告的内容进行保密审查，并及时报送市事业单位登记管理机关，在日常工作中，要指导事业单位认真执行《条例》等法律法规，严格按照核准的宗旨和业务范围开展活动，切实提高事业单位公益服务质量和效益。
附件:1.报送2014年度报告及换发证书具体要求
2.《事业单位法人年度报告书》样式及填写说明
中共开江县委机构编制委员会办公室
2015年2月10日
附件1
报送2014年度报告及换发证书具体要求
为做好2014年度报告报送及法人证书的换领工作，现将有关具体要求明确如下：
一、年度报告报送及换证时间
2015年3月31日前，完成年度报告及其他相关资料的网上及纸质文件报送，同时换领新的法人证书。
二、报送年度报告应当提交下列材料
1.《事业单位法人年度报告书》一式一份；
2.《事业单位法人证书》正、副本；
3.2014年度末的资产负债表；
4.有关资质认可或者执业许可证明文件（业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外）；
5.法定代表人任职文件；
6.住所证明；
7.登记管理机关要求提交的其他相关文件。
（注：无法提交文件原件的，可以提交加盖原文件发文机关或者举办单位印章的文件复印件。）
三、年度报告报送和换发证书程序
1. 2015年3月31日前，事业单位通过光盘登录网上登记管理系统，填写并提交《事业单位法人年度报告书》及其他相关材料。（注：事业单位上网提交材料，必须使用光盘登录网上登记系统，原操作程序保持不变。）
2.事业单位登记管理机关对事业单位提交的《事业单位法人年度报告书》及其他相关材料进行审核，并反馈审核意见。
3．收到审核通过的回复信息后，事业单位从网上登记管理系统中下载打印《事业单位法人年度报告书》，连同网上提交的其他材料报举办单位审查。
4.将举办单位审查同意并签署保密意见的《事业单位法人年度报告书》及其他需提交的材料报县登记管理机关。同时交回《事业单位法人证书》正、副本原件，换领新的《事业单位法人证书》。逾期未换发新证的，原《证书》正、副本自动废止。
5.县登记管理机关受本级事业单位委托在“开江县机构编制网”的年度报告公示专栏上向社会公示事业单位法人年度报告，接受社会监督。
四、其他事项
批复成立文件涉密的事业单位年度报告报送按原操作程序办理。
县委编办事业单位登记业务咨询电话：8221171、QQ群372556186...
附件2
事证第 号
事业单位法人年度报告书
（ 2014 年度）
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单 位 名 称
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法定代表人
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国家事业单位登记管理局制
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《事业
单位
法人
证书》
登载
事项
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单位名称
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宗旨和
业务范围
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住 所
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法定代表人
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开办资金
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经费来源
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举办单位
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资产
损益
情况
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净资产合计（所有者权益合计）
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年初数（万元）
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年末数（万元）
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网上名称
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从业人数
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对《条
例》和
实施细
则有关
变更登
记规定
的执行
情 况
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开
展
业
务
活
动
情
况
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相关资质认可或执业许可证明文件及有效期
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绩效和
受奖惩及诉讼投诉情 况
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接受捐赠
资助及使用情况
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事业单位
委托意见
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兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。
法定代表人： 公章：
年 月 日
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举办单位意见（含保密审查意见）
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该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示。
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填表人： 联系电话： 报送日期：
《事业单位法人年度报告书》填写说明
1.事证第 号：填写本单位法人证书号码。
2.（ ）年度：填写上一年。如2015年1月1日至3月31日报送年度报告，应填写（2014）年度；
3.单位名称：填写《事业单位法人证书》上登记的名称，登记有多个名称的在第一名称之外加括号显示在第一名称之后，并加盖事业单位的公章。
4.法定代表人：由法定代表人本人签名。
5.事业单位法人证书登载事项：按法人证书登记事项内容填写。
6.对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况：上一年度是否按规定申请了变更登记；变更登记的具体内容及时间。没有进行变更登记的填写“无”。
7.开展业务活动情况：填写上一年度内以下情况：①执行本单位章程的情况；②按照登记的宗旨和业务范围，开展了哪些具体的业务活动；③取得的主要社会效益和经济效益（用数字说明）；④存在的问题及改进措施和下一步工作思路；⑤其他需要报告的情况。
8.相关资质认可或执业许可证明文件及有效期：填写本单位业务范围涉及的资质认可或执业许可文件，涉及多项的，应分别填写、并证明有效期。没有资质认可或执业许可证明文件的填写“无”。
9.资产损益情况：分别填写本单位上一年度资产负债表“净资产合计”或“所有者权益合计”科目的数额。
10.受奖惩评估及诉讼投诉情况：“受奖惩情况”填写是否受到有关部门对单位的奖励和惩处以及所受奖惩的项目；“评估情况”填写是否接受过评估以及评估的结果；诉讼投诉情况按实际情况进行填写，并对有关情况予以说明。没有的填写“无”。
11.接受捐赠资助及其使用情况：填写单位接受捐赠资助的数量、方式、使用方向和使用结果等。没有接受捐赠资助的填写“无”。
12.人员编制：填写机构编制部门核定的编制员额，机构编制部门未核人员编制的事业单位，不填写此栏目。
13.从业人数：填写实有在职人数，包括按照国家的有关规定通过签订劳动合同录用的人员（不含离退休返聘人员、短期临时工、季节工以及未按有关规定招用的人员等）。
14.网上名称：填写后缀为“.公益”的中文域名，没有的不填写。
15.事业单位委托意见：法定代表人本人签名，并加盖公章，注明日期。
16.举办单位意见（含保密审查意见）：举办单位应当对事业单位填写的情况认真核查，加盖举办单位公章、注明日期，并根据实际情况选择签署如下意见，情况一：“该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示。”（只盖公章未签署意见的视为此种情况）；情况二：“该年度报告书情况属实，经保密审查不能向社会公示。”（属于情况二的，应该事先与登记管理机关沟通确认）。
17.联系人和联系电话及填报日期：根据实际情况填写，请勿漏填。
注：1、表内涉及的数字栏，一律用阿拉伯数字填写；2、填写纸质文件材料应符合耐久性要求，用钢笔、签字笔（蓝黑或碳素墨水）或毛笔填写。书写工整，字迹清楚。
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中共开江县机构编制委员会办公室 2015年2月10日 印发
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